Es importante mencionar que, la adhesión a UPOV ACTA 1991, modificará solo el Capítulo V de la Ley de Semillas y Creaciones Fitogenéticas (Ley 20.247).

Otro punto trascendental es que, mediante decreto reglamentario de la presidencia se establecerán los criterios para las excepciones al pago por el uso propio. De esta manera, quedará claramente establecido que el uso propio es legal y oneroso para determinados actores; y en la reglamentación quedarán establecidos los agricultores excluidos del pago por uso propio.

A modo de ejemplo según informan desde el Gobierno, se podrá tomar de base para el análisis la experiencia de criterios utilizados por otros países, tales como la cantidad de hectáreas de producción; el volumen de producción; la categorización ante la AFIP; las sucesivas reproducciones; entre otros.

Previo a la redacción del decreto reglamentario, la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación convocará a los distintos sectores de la cadena agropecuaria, con el objetivo de llegar a consensos en los distintos temas a reglamentar.

Esto significa que, el sector de los obtentores NO reglamenta ni establece los criterios de interpretación, ni tampoco los alcances del derecho. Al ser los titulares de la propiedad intelectual son quienes pueden ejercer el mismo, pero de acuerdo a los criterios establecidos en la reglamentación.

Es muy importante el rol del INASE porque es el único organismo encargado de la aplicación de la ley de semillas y creaciones fitogenéticas, y del convenio UPOV. Resulta trascendental que, por primera vez en 20 años, la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, está conformando el Directorio del INASE, el cual, por estatuto se compone por el sector público, obtentores y productores.

Como autoridad de aplicación, el INASE establecerá resoluciones que permitan la aplicación de los criterios establecidos en el decreto reglamentario. Estas regulaciones deben ser previamente presentadas a la Comisión Nacional de Semillas en la que se encuentran representados los sectores obtentores, los agricultores y el comercio.

Resulta fundamental recalcar que, las semillas nativas y criollas que no tienen propiedad intelectual (ya que no son variedades sino poblaciones que mantienen heterogeneidad) no se encuentran dentro del alcance de UPOV ACTA 1991, por lo cual son de uso libre para todos los agricultores. Lo mismo ocurre para las variedades que ya se encuentran en el dominio público.

La apertura del mercado chino para el trigo argentino tras siete años de negociaciones fue bien recibida por el sector exportador y productor, que consideraron la noticia como una «oportunidad histórica» para convertirse por primera vez en proveedor de uno de los principales destinos del mundo, aunque el mayor impacto en los embarques se verá en la próxima campaña del cereal.

Al cierre de la semana, la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca informó que la Administración General de Aduanas de la República Popular de China (GACC) incluyó a las empresas argentinas habilitadas para exportar trigo en el Sistema Online de Registro Cuarentenario de Establecimientos habilitados para exportar Vegetales, Animales y sus Productos que ingresan al gigante asiático, lo que básicamente implica la apertura formal del mercado.

En diálogo con Télam, el presidente del Senasa, Pablo Cortese, afirmó que «el mercado ya está abierto» tras «casi siete años de trabajo», lo cual consideró como «una gran noticia para Argentina».

Según relató Cortese, las negociaciones con China comenzaron en 2016 con el envío de información técnica respecto a cuestiones fitosanitarias y tras varios años de intercambios -pandemia mediante-, funcionarios del país asiático realizaron una «una auditoría visitando las diferentes zonas productivas, plantas de acopios y procesos y el resultado fue que ya hay un protocolo firmado».

Para el titular del organismo nacional, «esta es una muy buena noticia para Argentina, porque China es un gran comprador, por lo cual para nosotros es muy importante».

«Tenemos una puerta abierta para venderle a un cliente importante. El secretario de Agricultura, Ganadería y Pesca (Fernando Vilella) nos marcó como política aumentar las exportaciones y en ese camino estamos fortaleciendo todas estas líneas», remarcó Cortese.

Para entender la magnitud de la importancia de dicho mercado, la cartera nacional posicionó a China como el tercer importador mundial de trigo con 10 millones de toneladas anuales por un valor de U$S 3.800 millones durante 2022, siendo Australia (con 5,7 millones de toneladas) y Canadá (con 1,8 millones de toneladas) los dos principales abastecedores del mercado chino.

Organismos internacionales estiman que el gigante asiático podría importar en la campaña 2023/24 alrededor de 12,5 millones.

Por su parte, Argentina exportó el año pasado al mundo tres millones de toneladas por un valor de US$ 1.050 millones, que refleja el impacto de la sequía sobre la campaña anterior, mientras que en 2022, realizó embarques por un total de 14 millones de toneladas por US$ 4.315 millones.

De acuerdo a las estimaciones oficiales, para la campaña 2023/24 se prevé una cosecha total de 15,5 millones de toneladas, que representaría un aumento del 23% en relación a la última cosecha.

De todas maneras, el protocolo para poder exportar a China es «muy exigente», remarcó Cortese, cuestión que demanda varios análisis a los cargamento para poder determinar que en la mercadería no haya virus, hongos o insectos vedados por el país comprador.

Para el presidente de la Cámara de la Industria Aceitera y del Centro de Exportadores de Cereales (Ciara-CEC), Gustavo Idígoras, con esta apertura Argentina «se encuentras ante una gran oportunidad de ser unos de los abastecedores de trigo a China».

«Estamos trabajando con Senasa en el testeo las plagas cuarentenarias que hay que verificar y demostrar que estamos en condiciones de certificarlo. Eso puede llevar varios meses de trabajo adicional este año, por lo tanto es probable que los embarques de trigo a China en 2024 no tengan incidencia en la balanza exportadora, porque nuestra ventana de exportación a partir de julio deja de tener destinos», señaló Idígoras.

El titular de Ciara-CEC no descarta «un embarque aislado en el segundo semestre», pero «lo mas probable que tenga impacto en la campaña 2024/25 de trigo».

Idígoras puntualizó que «Argentina va a competir con el trigo del Hemisferio Sur», por lo cual es necesario «analizar bien la estacionalidad de compras de China. Lo que queda claro es que hoy el trigo argentino llega muy competitivo a Indonesia, Malasia y Vietnam, países que están en la misma ruta marítima, por lo cual ya tenemos una logística desarrollada».

«Lo importante es que Argentina, frente a una necesidad incremental de China, en conjunto con malas campañas de nuestros competidores, ya está dada de alta (para exportar) y dispuesta a capturar ese mercado», concluyó.

Por su parte, el presidente de la Asociación Argentina de Trigo (Argentrigo), Martín Biscaisaque, subrayó que «este acuerdo es una gran noticia para el sector agropecuario argentino, que podrá acceder a un mercado de gran demanda y potencial, en un año donde la producción mundial de trigo cae luego de tres años de campañas récord».

Biscaisaque destalló que Argentina es el undécimo productor y el octavo exportador de trigo del mundo, cuyo principal destino es Brasil, el primer importador mundial de trigo, que busca alcanzar el autoabastecimiento, aunque en esta campaña «sufrió una merma en su producción por las lluvias», mientras que Argentina alcanzó una producción estimada en torno a las 15 millones de toneladas. «La habilitación de China para el trigo argentino es una oportunidad histórica para el país, que podrá diversificar sus mercados, incrementar su producción y fortalecer su relación comercial y estratégica con China. ¿Veremos este año un embarque de trigo argentino a China? Es aventurarse demasiado, pero la posibilidad está», concluyó. 

Desde las elecciones hasta el comercio mundial, así como factores geopolíticos que tienen el potencial de dar forma a la agricultura en 2024, los economistas agrícolas creen que el próximo año está preparado para varias sorpresas posibles que podrían tener un impacto directo en los agricultores de todo Estados Unidos. 

El Monitor Mensual de Economistas Agrícolas de diciembre, una encuesta realizada por la Universidad de Missouri y Farm Journal, muestra que las opiniones de los economistas sobre la economía agrícola son ligeramente más positivas en comparación con el mes pasado. Si bien las expectativas sobre los ingresos agrícolas netos para 2024 se mantuvieron estables, las perspectivas de los economistas agrícolas para el próximo año se volvieron ligeramente más pesimistas.

ingresos agrícolas netos
Cada mes se invita a casi 70 economistas agrícolas a participar en la encuesta. Cuando se preguntó cuáles son los dos factores más importantes que impulsan la salud económica de la agricultura hoy, así como durante los próximos 12 meses, las opiniones fueron encontradas.

“Influencias macroeconómicas, incluida la presión persistente sobre las tasas de interés y el valor del dólar”, respondió un economista en la encuesta anónima.

«La caída de los precios de la mayoría de las principales materias primas reduce los ingresos y ajusta los márgenes a pesar de que algunos precios de los insumos retroceden», dijo otro economista. «También existe cierta preocupación acerca de que varios años de menores ingresos agrícolas netos comiencen a debilitar posiciones financieras agrícolas relativamente sólidas».

«Las influencias macroeconómicas, como las tasas de interés y el valor del dólar, y el impacto de las posiciones de los fondos en los mercados de materias primas están impactando el entorno actual», fue otra respuesta de la encuesta. “Ha habido algunas mejoras en los últimos meses, pero los agricultores todavía enfrentan costos relativamente altos y bajos precios de las materias primas, lo que resulta en márgenes ajustados. Durante los próximos 12 meses, marqué sin cambios el estado de la economía agrícola con la expectativa de una mejora continua en las influencias macro y los márgenes, pero también varios años de un entorno de ingresos netos más bajos que comenzaron a debilitar las sólidas posiciones financieras agrícolas de los últimos años. «

Esperar lo inesperado
De cara al año 2024, a los economistas del Ag Economists’ Monthly Monitor de diciembre se les preguntó: «¿Qué titular de noticia inesperado no les sorprendería leer en 2024?» Los economistas agrícolas dijeron:

* China cae en una gran recesión.
* Una segunda prórroga de la ley agrícola.
* Los precios del maíz vuelven a situarse en los 4 dólares (el precio agrícola del maíz de EE. UU. mide el precio de 1 bushel de maíz en dólares estadounidenses)
* La inflación respalda el regreso del dinero administrado a las materias primas.
* El mundo se acaba y los pobres sufren más.
* Importaciones récord de carne vacuna en 2023.
* Rendimiento nacional de maíz >190 bpa
* Embargos estadounidenses sobre exportaciones agrícolas a China.
El fin de la guerra entre Rusia y Ucrania afecta el suministro mundial de cereales alimentarios y reduce los precios.
* La superficie implantada entre todos los cultivos es similar a 2023.
* Los problemas económicos se extienden para la agricultura estadounidense a medida que los costos de los insumos siguen siendo altos y los precios agrícolas flaquean.

¿Qué influyó en los precios de los cultivos y el ganado en 2023?
Cuando se les preguntó cuál fue el mayor evento o factor que afectó los precios de los cultivos en 2023, los economistas agrícolas dijeron que se trata de oferta y demanda, además de los impactos de la fortaleza del dólar estadounidense. Ellos dijeron:

Gran superficie cultivada de maíz y recuperación de la cosecha de maíz en EE. UU., a pesar de los desafíos climáticos.

Recuperar los niveles de existencias de cultivos a nivel mundial, incluidas las exportaciones de Brasil, Rusia y otras áreas clave.

Retiro de precios basado en una demanda débil y un repunte de los rendimientos; También las tasas de interés más altas contribuyen a un dólar más fuerte y una demanda más débil.

En cuanto a los precios del ganado, los economistas agrícolas dicen que 2023 se centrará más en el número de vacas.
Bajo inventario de vacas para carne debido a los efectos continuos de los desafíos climáticos y la economía que respalda los altos precios.
Presión de precios entre otros productos ganaderos.

2024: mayores preocupaciones económicas
También se pidió a los economistas agrícolas que miraran hacia 2024. Cuando se les preguntó qué es lo que más les preocupa en lo que respecta a la economía agrícola, las cuestiones geopolíticas y las elecciones presidenciales de EE. UU. ocuparon el primer lugar entre sus preocupaciones, entre ellas:

Factores geopolíticos, incluidas la guerra y las perturbaciones, la competencia global y otras posibles perturbaciones.

La política interna, incluidas las elecciones de 2024 y las políticas perjudiciales para el uso de biocombustibles, y la deuda pública que conduce a un aumento de las tasas de interés y los costos financieros.

La caída de los precios de las materias primas junto con el aumento de los costos de los insumos y la tierra, lo que llevó a una reducción de los márgenes.

“Los precios de los cultivos podrían caer aún más, lo que se sumaría a una reducción de precios y costos para muchos productores de cultivos. Por supuesto, tal evolución tendería a ayudar al sector ganadero. Podríamos estar entrando en un período en el que la suerte de los productores agrícolas y ganaderos podría divergir”, dijo un economista este mes.

“La competencia sudamericana y los gobiernos autoritarios en lugares como Argentina, Holanda y posiblemente Estados Unidos”, respondió otro economista.

Optimismo para 2024
También hay optimismo para el próximo año, que surge de la posibilidad de una mejora continua en la sequía, así como de nuevas áreas de demanda. Se preguntó a los economistas agrícolas sobre qué eran más optimistas en lo que respecta a la economía agrícola, y los economistas encuestados dijeron:

Oportunidades de demanda a través de la trituración nacional de soja, combustibles renovables, SAF y semillas oleaginosas globales.

Consumo interno robusto y oportunidad para fijar precios competitivos de las materias primas estadounidenses en los mercados globales.

Mejores condiciones a nivel agrícola relacionadas con la eficiencia, las condiciones de humedad y los ingresos agrícolas por encima de los promedios históricos (si se evita una recesión y los costos de los insumos bajan); Muchos productores agrícolas todavía tienen un balance sólido.

Recesión o aterrizaje suave en 2024
Estados Unidos evitó una recesión en 2023, y la mayoría de los economistas agrícolas creen que Estados Unidos no entrará en una recesión en 2024. Después de que la Reserva Federal insinuara recortes de las tasas de interés en 2024, algunos piensan que todavía existe la posibilidad de que el país experimente un ligero aumento. en las tasas en 2024. La mayoría dijo que espera una caída del 0% al 1% en las tasas de interés en 2024.

Recesión
Si bien un economista advirtió sobre los impactos si la Reserva Federal comenzara a recortar las tasas demasiado pronto, los economistas señalan que la economía general ha sido resistente a pesar de las guerras y la inflación.

“Ahora parece un aterrizaje bastante suave”, dijo un economista sobre las perspectivas de las tasas de interés y si Estados Unidos entrará en recesión el próximo año.

“Algunos indicadores adelantados siguen apuntando hacia una recesión, pero hasta ahora la economía ha evitado la recesión. El diagrama de puntos del FOMC de diciembre y los comentarios posteriores a la reunión reiteran sus esfuerzos para guiar la economía hacia un aterrizaje suave”, dijo otro economista.

«Ciertamente existen riesgos, pero las probabilidades de salir del paso parecen estar aumentando», dijo un economista en la encuesta. «Con la caída de la inflación, la Reserva Federal podría relajar las políticas de tipos de interés a finales de 2024».

Tasas de interés
Sin embargo, no todos los economistas están de acuerdo en que la Reserva Federal recortará las tasas de interés el próximo año.
“Puede ser leve si ocurre. Si no ocurre, eso sugerirá el riesgo de tasas de interés más altas”, dijo otro economista.

«Hay muchas señales contradictorias en la economía», señaló otro economista. “El PIB está creciendo, la inflación se está enfriando, el bajo desempleo, el mercado de valores en crecimiento, todo es positivo. Las tasas de interés más altas y los saldos de las tarjetas de crédito son negativos”.